在该协议的项目中,将筹备有政府官员、法官、检察官、律师、警察和监狱管理人员参加的人权讲座,并且将对人权教育方面的教师进行培训。
其他活动包括举办人权方面的学术研讨会,翻译主要的联合国人权文件,推动在中国大学中的人权研究以及检讨中国对劳改营的使用。
玛丽·罗宾逊,联合国人权首席官员与中国副外长王光亚签署了备忘录,她将其作为“中国的里程碑”而表示欢迎,该备忘录强调北京必须进行改革使之符合已签署但尚未批准实施的人权公约。
但罗宾逊也表达了对中国在言论自由、集会自由以及宗教信仰自由方面“裹足不前”的担忧。她说她向中国官员提出了一些践踏人权的个案,包括一个穆斯林职业妇女因为给她丈夫─一个在国外的活动家─寄送报纸而被判处八年徒刑。
她还提及了中国对法轮功精神运动的镇压,以及对于西藏的统治,并“努力施压”以使联合国的酷刑监督人员可以进行自由调查,但未赢得中国的同意。
罗宾逊说对中国滥施酷刑的批评必须与推动中国批准已签署的两个重要人权公约结合起来。
“还有非常大量的工作要做,但我们不能回避,否则你如何使人权文化溶入这个世界上人口最多的国家呢?”
中国人大上月开始处理政府三年前签署的《经济、社会及文化权利的国际公约》,但延迟了该公约的批准。另一个《民事及政治权利的国际公约》也于两年前签署,但尚未提交人大批准,罗宾逊对此表示失望。
她说她希望经济权利公约可以于明年初获得批准。
这两个公约标出了保证公民自由的底线,据人权组织说,在中国基本上没有这种自由。
随着北京对法轮功和异见者的镇压,收紧对因特网及出版的限制,人权组织警告罗宾逊不要签署一个缺乏纠正滥施酷刑的具体步骤的协议。
“我们不希望看到中国只是在表面上做做文章而实质依旧,以此来堵住国际社会中的批评言论,”总部设在纽约的「中国人权」发言人索非亚·伍得曼说,“这种改革是不可接受的。”
外交部王副部长说协议可以帮助中国致力法制改革和改善警察培训以达到与国际标准接轨。