福建福州法轮功学员张丽玉被非法扣发养老金

张丽玉因为坚持修炼法轮功，曾被非法判刑三次：二零零零年十月～二零零四年四月三年半，二零一零年十一月～二零一四年十月缓刑四年，二零一六年六月再次被枉法裁判八个月。然而迫害并未就此停止，中共不法人员继而执行“经济上截断”的迫害政策，剥夺法轮功学员的基本生存权。

日前张丽玉到社保局，有关人员递给她一份劳动和社会保障部办公厅（2001）《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》44号文件（以下简称：劳社厅函【2001】44号文件）和福建劳动和社会保障厅《关于职工被判刑后养老保险有关问题的处理意见》（简称闽劳社厅函【2001】543号文件）,连个公章都没有，根本不具备法律效力。据他们计算张丽玉多领了126566.49元，连30元生活补贴都不能领，由于“退休职工在服刑期间不参与每年的工资调整”，她的工资扣发后由原来的每月2883.06多下调到1741.18元，如果没有返还多领的部分，她的工资将被停发。

法轮功学员被扣发冤狱期间的养老金，或者在事后被追讨都是不符合国家法律的。《检察日报》曾刊文论述此违法现象，指出从民事、行政、刑事三大领域的立法情况看，社保行政管理部门扣发监狱老年服刑人员的退休金，皆师出无名、无法律依据。

劳社厅函【2001】44号文件及闽劳社厅函【2001】543号文件均违反了《宪法》、《劳动法》、《社会保险法》、《立法法》、《老年人权益保障法》等有关规定，违背了依法行政的原则。从法律效力角度讲，劳社厅的复函连部门规章都算不上，一些地方的规范性法律文件只是政府规章，其法律效力远远低于宪法、法律和行政法规。停发退休金的条件只有一个：退休人员死亡。与是否劳教、服刑无关，更与信仰无关。法律无“除外”规定，没说“法律另有规定的，依照其规定，没说“但是如有……情形不发退休金”。这就意味着不允许下位法另作规定或附加条件，与上位法相抵触的文件视为无效。

实际上，社保基金每年给退休人员所长的养老金，是国家根据社会物价指数、通货膨胀而对养老金的调整，并不是长工资。所以，闽劳社厅函【2001】543号文件规定的“退休职工在服刑期间不参与每年的工资调整”，也同样是对退休人员的侵权和违法。同时，社保具体负责人员对什么是“服刑期间”的界定也存在着误差，服刑期间是指从判决执行之日起计算至刑满出狱之日。这里的判决执行之日指的是当事人接到终审裁定（即二审裁定）那一天，还不是二审裁定书落款的日期。如果当事人没有上诉，就是接到一审判决书十日后开始算起，即当事人不上诉，判决生效。换句话说在看守所被非法刑拘期间，无论时长，都是属于应该领取养老金的，不属于需要返还的部份。

张丽玉认为养老金是她为企业工作24年所创造的剩余价值，是她应得的劳动报酬，不是社保基金的恩赐，与社保基金是债权人与债务人的关系，况且当时由于单位经济困难，医疗和保险金都是职工自行缴费的，因此社保基金更无权扣发养老金或取消服刑期间的工资调整。

修炼法轮功与领取养老金的合法性之间没有任何的关联，即便是一般服刑人员也不能剥夺他的基本生存权，更何况修炼法轮功在中国是合法的。《中华人民共和国宪法》第36条规定：“公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”。信仰属于思想层面，不能因为一个人坚持某种信仰和宣传某种信仰而遭受不公正对待，否则我国宪法赋予公民的信仰自由和言论自由的权利就无法保障。中华人民共和国国务院28号公报中的《国家新闻出版总署令》（第50号）《新闻出版总署废止第五批规范性文件的决定》中第九十九项，废止了一九九九年七月二十二日《关于重申有关法轮功出版物处理意见的通知》；第一百项废止了一九九九年八月五日《关于查禁印刷法轮功类非法出版物，进一步加强出版物印刷管理的通知》；这两个通知的废止，充分证明法轮功所有出版物在中国出版是合法的。二零一四年六月二日，《法治晚报》公通字39号文件也公开重申了“中央办公厅、国务院办公厅、公安部认定和明确的十四个邪教组织中”也没有法轮功。因此法轮功在中国完全是合法的。

遗憾的是，执行上级的文件第三方人员拒听真相，表示有异议可以上诉。希望执行这个政策的相关人员思考一个问题：如果您执行的是一个违法的文件，那么当法轮功真相大白那一天来临时，您将如何面对？在二零一九年六月一日施行的新公务员法第六十条规定：公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。那么，在非法停发服刑人员养老金这个问题上，牵涉到的法院、司法、人社等部门的公职人员，不管主动还是被动，都涉嫌滥用职权。就养老金这件事情，全国各地早有很多法轮功学员胜诉的判例，那些地区的社保人员和法官选择了正义，他们才是真正的依法办事。法轮功学员所做的不只是维护自身的权益，因为那不只是钱的问题，真正想要讨还的是一份自在人心的公道、维护惩恶扬善的法律的尊严。